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美國加征鋼鋁關稅沖擊全球多邊貿易體系

scanning:995 time:2024-01-24
國際日報 - International Daily

美國宣布從6月1日開始對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產品征收高關稅,引起相關國際機構和國家的強烈批評,警告美國的這一措施不僅可能影響多方貿易利益,而且會威脅以規則為基礎的多邊貿易體系的穩定性。國際貨幣基金組織總裁拉加德表示,如果全球貿易遭到大規模破壞、經濟體之間的信任嚴重受損,最終將是那些最貧窮的人受到最嚴重的沖擊。

美貿易保護主義遭各界廣泛批評

5月31日,美國商務部長羅斯表示,美國總統特朗普決定不再延長對歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁關稅豁免期限,將從6月1日開始對這三個經濟體的鋼鋁產品分別征收25%和10%的關稅。美國這一決定立即引發歐盟各界強烈不滿與批評。歐盟政商界代表紛紛表示,美國的單邊貿易保護主義行為違反世界貿易組織規則,歐盟將共同作出有力回應。

歐盟委員會主席容克表示,美國單方面采取關稅措施是不公平的,與世界貿易組織規則不符,是“純粹的保護主義”,完全不可接受。歐盟在一份聲明中表示,歐盟決定于6月1日將美方此舉訴諸世貿組織爭端解決機制。總部位于布魯塞爾的歐盟美國商會發表聲明說,在歐洲的美國企業反對美國政府對歐盟鋼鋁加征關稅的決定,并敦促政府重新審視該決定。

歐洲議會議長塔亞尼說:“國際貿易的歷史告訴我們,保護主義是一項零和游戲,不適合任何人,只會觸發對每個人都有害的貿易戰。”歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫表示,歐盟將針對一些美國產品加征關稅,稅率水平將依據美國對歐盟產品采取限制措施造成的損害程度而定。

歐盟5月18日已向世貿組織通報了一份產品清單,擬對總價值約合64億歐元的進口美國商品加征關稅,稅率最高達25%。根據世貿組織規則,歐盟可在通報30日后使這份清單生效。

德國總理默克爾5月31日表示,德國與其他歐盟國家一致認為,美國此舉違背世貿組織規則,歐盟將作出堅決、共同的回應。同一天,法國經濟和財政部長勒梅爾表示,他已向美方表明,對歐盟鋼鋁產品征稅的做法是“不合理且危險的”,歐盟將采取“一切必要措施”予以回應。

與此同時,加拿大政府5月31日宣布對總價值166億加元(約合128億美元)的進口美國商品征收報復性關稅,措施將于7月1日生效。據悉,加方的征稅商品清單中除鋼鋁產品外,還包括楓糖漿、威士忌、橙汁等商品。加拿大總理特魯多稱,美國加征鋼鋁關稅“完全不可接受”,這將會成為加拿大和美國關系的轉折點。

墨西哥各界也對美國鋼鋁關稅措施表示強烈反對,墨西哥經濟部已宣布將對美國部分產品采取相應對等措施。墨西哥經濟部長瓜哈爾多5月31日表示,美國對鋼鋁產品征收高關稅的決定對正在進行的更新北美自貿協定談判將造成不利影響,并使美國相關產業受損。瓜哈爾多認為,墨美兩國的貿易舉措將“兩敗俱傷”,可能對雙方共計近80億美元商品造成影響。

加征鋼鋁關稅加大引發貿易戰風險

據統計,歐盟、加拿大、墨西哥2017年總共向美國出口價值230億美元的鋼鋁產品,占美國去年鋼鋁進口總值的一半以上。業內人士普遍認為,美國宣布加征鋼鋁關稅將引發鋼鋁行業巨大震蕩。

歐盟現為美國鋼鐵產品第一大出口方和鋁產品第五大出口方。鋼鐵業在歐洲擁有32萬從業者、500多個生產基地,年產量1.7億噸,是歐盟的支柱產業之一。美國開征鋼鋁關稅后,預計將波及歐盟鋼鐵產業53億歐元和鋁產業11億歐元的出口產品。英國鋼鐵工業協會會長加雷思·斯特斯稱,這將引發一場具有破壞性的貿易戰。歐盟美國商會首席執行官蘇珊·當熱說:“我們非常擔心雙方以牙還牙對跨大西洋關系造成損害,以及對就業、投資和安全造成不利影響。”

有分析指出,歐洲公司真正擔心的,不僅是鋼材出口受到打擊,更是由此引發的各種連鎖反應:無法銷往美國的滯銷鋼材將大量囤積在歐洲市場,歐洲鋼鐵業恐遭摧毀性打擊,鋼材價格可能將下降40%,隨后進一步波及汽車產業等其他行業。

另據加拿大鋼鐵生產者協會數據顯示,加拿大對美出口的鋼鐵量占該國總產量約45%。美國鋼鋁關稅措施將對加拿大鋼鐵等行業造成不小的負面影響。

墨西哥全國鋼鐵工業協會表示,美國鋼鋁關稅措施將沖擊墨西哥鋼鐵行業每年20億美元的對美出口額。該協會指出,美國有76%的鋼鐵產品出口到墨西哥與加拿大,美國在鋼鐵貿易領域對墨西哥存在36億美元的順差,若墨西哥采取報復性措施,美國鋼鐵企業也將受到極大沖擊。墨西哥工業商會聯合會經濟研究委員會主席德拉克魯斯認為,美方以“國家安全”為由對進口鋼鋁產品征收高關稅是“無稽之談”,其帶來的經濟負擔最終將轉嫁到美國消費者身上。

輿論分析指出,美國鋼鋁關稅措施可能觸發其他國家采取更大的報復性行動,加大引發貿易戰的風險。美國的貿易保護主義行為使全球貿易體系面臨風險。