工業是資源、能源消耗與污染物排放的重要領域。今年以來，大氣污染已經引起政府和公眾的高度關注，工業不可避免地被推到了風口浪尖。京津冀地區PM2.5的治理，行業是一個重點，除了煙粉塵治理和脫硫外，國家很快將對鋼鐵行業脫硝提出要求。中央部委屢屢放出“控制新增產能、淘汰落后產能、化解過剩產能”的信號，令我國本來不景氣的鋼鐵企業雪上加霜。在這樣的背景下，四川的鋼鐵企業污染被環保部點名批評，并且列入重點徹查范圍，四川的鋼鐵企業前途堪憂，如何突圍成為外界關注的焦點。金模鋼鐵網分析師羅百輝認為，新環保標準的提高，或進一步刺激鋼鐵企業去降低能耗、創新技術，從而調整整個鋼鐵行業的生產結構，實現整個行業的轉型升級。

　　“工業和信息化部目前正在與環保部通力合作，今年年底之前拿出鋼鐵行業淘汰落后的環保標準；2015年提出新的淘汰落后指標，2016年起按照新的指標環保標準界定和淘汰落后產能。”近日，工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益對鋼鐵企業提出警告，“如果現在還不搞粉塵治理、脫硫、脫硝，肯定是不行的。”

　　周長益用“兩高一剩”定義鋼鐵行業的特點。鋼鐵行業是傳統的高消耗、高排放的行業，而且目前面臨產能過剩問題。污染物達標排放是企業的責任和依法經營的重要內容，必須高度重視。在綠色、低碳、循環的大背景下，鋼鐵企業在生產出滿足用戶對產品功能、安全的要求外，產品的競爭力就是比誰的資源消耗低，誰的環境污染少。鋼鐵企業不僅要關注發展目標，還要關注發展所付出的代價。周長益提醒鋼鐵企業，出路只有一條，那就是走資源節約型、環境友好型發展道路，盡快實現低碳、綠色、循環發展。鋼鐵廠要成為鋼鐵產品生產廠、能源轉換工廠和廢物消納工廠。

　　“鋼鐵企業要以發展好、效益好、代價小來論英雄。”周長益說。很多鋼鐵企業在這個方面進行了積極探索，并取得了非常好的效果。例如，唐鋼的噸鋼耗新水目前是2.4噸，這是世界先進水平，他們還要進一步采取措施，有可能再降低0.7噸。

　　當前，鋼鐵企業面臨嚴峻的市場和經營形勢，節能減排作為降低成本、提高市場競爭力的一個重要抓手，潛力非常大。“比如能源管控中心建設，節能率最差也能達到1.5%，好的可以達到5%或更高。”周長益舉例說，再比如河北鋼鐵集團邯鋼采取錯峰發電、用電，大大降低了生產成本。與此同時，鋼鐵企業要加快發展循環經濟，做好資源循環利用。據介紹，全世界廢鋼鐵循環利用率平均水平達45%，我國是15%，有很大的提升空間。“在廢水循環利用方面，鋼鐵企業做到廢水零排放是完全可能的，有條件的企業還可以為當地城市、社區處理生活污水。此外，要積極研究利用高爐消納廢塑料等前沿技術。”

　　回顧2012年，全國鋼鐵產業一路下行，產能過剩、需求較弱，整個市場和原料市場處于供大于求的狀況，鋼鐵企業迎來嚴峻的挑戰。2013年一季度，我國鋼鐵行業整體回暖，呈現扭虧為盈的局面，給整個行業帶來了諸多想象空間。可好景不長，6月，環保部要求用環保的手段淘汰落后產能，給國內不夠規范的鋼鐵市場帶來了噩耗；作為鋼鐵大省的四川，并非鋼鐵強省，在環保壓力增大的情況下，兼并重組趨勢越發明顯。

　　金模鋼鐵網從中國鋼鐵工業協會官網上獲悉，2012年國內鋼材綜合價格1-8月總體呈下滑趨勢，尤其是第二、第三季度鋼材綜合價格下滑趨勢較為明顯；第四季度綜合價格變化較為平穩，但始終處于低位運行。2013年一季度以來，我國鋼鐵企業經營狀況略有好轉，初步實現了扭虧為盈的局面；有數據統計，一季度我國大中型鋼鐵企業實現銷售收入8758.5億元，同比增長0.94%，實現利潤24.86億元。中國鋼鐵工業協會曾預測稱，2013年我國鋼鐵行業的整體市場環境會好于去年。但由于鋼鐵企業普遍面臨“庫存量大，成本價高、盈利率低”的困局，鋼鐵行業頹勢短期內難以改變，將繼續一路下行。

　　環保部公布的資料稱，全國1-5月大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼企。從而，國內鋼鐵行業理所當然的成為繼電力行業后環保部“十二五”期間整治的重點，具體的整治方案正在醞釀之中，或較以前更為嚴格，環保問責制也將更加清晰。

　　與此同時，工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益同樣表示，將采用節能環保的指標來定義和淘汰落后產能。中央部委屢屢放出“控制新增產能、淘汰落后產能、化解過剩產能”的信號，令我國本來不景氣的鋼鐵企業雪上加霜。

　　近日，環保部污染排放總量控制司司長劉炳江表示：“最近環保部到四川進行調研，看到當地鋼鐵企業污染排放等現狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問題已經非常迫切，環保部下一步一定會一查到底。”

　　金模鋼鐵網分析師羅百輝稱，鋼鐵企業作為本地的“稅收大戶、虧損大戶、過剩大戶”，對當前四川的大氣污染造成了非常嚴重的影響，整個鋼鐵行業的生存狀況也不容樂觀；四川的鋼鐵企業相對而言較小，在全國競爭力有限，同時當環保壓力加大時，從投資的角度是不值得下注的，未來也會成為整治的重點。

　　早在一個月前，四川省環保廳就預算投資了62億用于防治大氣污染，6月25日《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃四川省實施方案》得到了四川省政府批復。可見，四川在落實環保淘汰落后產能方面的資金支持和治理決心。四川省環保廳副廳長鐘勤建曾表示，四川編制的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》實施方案，已經列入了二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、工業揮發性有機物等8類重點項目。并將繼續爭取國家部委對四川省大氣污染重點治理項目、大氣環境監管能力建設等方面給予支持，大力推進大氣污染重點治理工程項目實施。

　　四川屬于盆地地形，靜風氣象條件偏多，大氣污染嚴重，加上盆地陰雨天氣，使四川成為繼黃淮海地區、長江河谷和珠江三角洲之后的全國四大灰霾嚴重地區之一，其中鋼鐵產業帶來的污染不可小覷。結合國家部委的要求，四川將環保淘汰落后產能政策列為重中之重，這也給四川鋼鐵企業帶來巨大的沖擊。

　　在國內鋼鐵產業嚴重過剩、市場需求低迷、成本高昂的形勢下，四川鋼鐵企業生產經營形勢持續走低。鋼企自身也迫于生存壓力開始自救，優化組織結構，控制生產成本，發揮自身優勢，加強節能減排，力爭產品技術創新。

　　兼并重組是優化資源配置的良好方式，也被四川本地政府部門提上日程。成都市經信委發布了《成都市冶金產業“十二五”發展規劃》，“十二五”期間成都市將進一步鼓勵冶金企業兼并重組，以成都冶金實驗廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業集成為四川省冶金控股集團有限公司。

　　金模鋼鐵網行業分析師羅百輝認為，新環保標準的提高，或進一步刺激鋼鐵企業去降低能耗、創新技術，從而調整整個鋼鐵行業的生產結構，實現整個行業的轉型升級，通過兼并重組方式去適應市場發則，去淘汰落后產能。