青島風景。 　　康 寧攝

　圖為青島多式聯運海關監管中心堆放的集裝箱。 　　本報記者 管克江攝

韓國松島新城。 　　（源自網絡）

圖為青島雙星集團并購韓國錦湖輪胎交割儀式現場。

剛剛結束的上合組織青島峰會，賦予了青島作為“中國-上海合作組織地方經貿合作示范區”的國家定位，也開啟了青島邁入國際化大都市的進程。如何放大上合效應，在更廣更深的領域推動示范區建設，拓展地方合作？這座城市一刻也沒有停止探索。

打通國際貿易大通道

“東接日韓亞太、西聯中亞歐洲、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”。按照“中國-上海合作組織地方經貿合作示范區”轄內歐亞經貿合作產業園區的東向定位，青島口岸將打造成為上合組織國家面向日韓和亞太市場的“出海口”，為青島拓展周邊國家和地方城市經貿合作帶來了新的機遇。

7月5日，青島市商務局局長馬衛剛帶領著商務代表團一行來到位于韓國首爾的中日韓三國合作秘書處，就如何推動地方合作進行了會談。

成立于2011年的中日韓三國合作秘書處，常設于首爾，秘書長由三國按韓日中的順序輪流提名任命。

青島商務代表團向作為韓國資深外交官的秘書處秘書長李鐘憲介紹了青島的沿海開放城市特色、經濟社會發展情況及與韓國開展經貿往來的相關情況，特別是中國政府支持在青島建設“中國-上海合作組織地方經貿合作示范區”為青島與韓國、日本等周邊國家進一步擴大地方雙向投資貿易合作帶來了更多的發展機遇。

位于青島膠州的歐亞經貿合作產業園區，正是“中國-上海合作組織地方經貿合作示范區”的所在地，也是2014年國家設立的首家沿海的多式聯運海關特殊監管中心。在示范區的發展規劃中，建設“陸海空鐵”多式聯運快速通道正是題中之義。

沿著鋪設的層層鐵軌，通過世界各地運達青島港的貨物可以直接中轉青島膠州，進行海鐵聯運，向西通過中亞班列、中歐班列聯通中亞、歐洲國家；向南通過中韓快線、東盟快線連接東盟、南亞國家；向北通過中蒙專列進入中蒙俄經濟走廊；向東通過青島口岸海鐵聯運對接日韓面向歐亞大陸市場。

這樣，示范區的建設讓青島成為上合組織有關國家面向亞太市場的“出海口”，也為日韓商品進入歐亞大陸市場提供了轉口貿易平臺。

目前，青島市已開通運行中亞班列、中歐班列、中蒙班列、中韓快線、東盟專線5條國際班列，中亞班列經新疆阿拉山口、霍爾果斯口岸通達哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦，中歐班列經內蒙古滿洲里通達俄羅斯莫斯科，中蒙班列經內蒙古二連浩特通達蒙古烏蘭巴托，中韓快線外聯韓國仁川、內接廣東石龍，東盟專線經廣西憑祥通達越南諒山、同登、河內等地。

“希望中日韓三國合作秘書處支持青島建設中日韓FTA框架下地方經貿合作示范城市，有利于日韓拓展歐亞大陸市場。”馬衛剛表示。

中日韓三國合作秘書處李鐘憲秘書長表示，當前中日韓三國合作展現出良好的態勢，秘書處支持三國地方城市間開展合作，支持青島推進建設中日韓地方經貿合作示范城市，并將倡議舉辦中日韓地方經貿合作城市論壇，積極考慮將三國合作有關活動放在青島舉辦。

“我們已經認識到全球化以及開放的地區合作的重要性，必須維護地區合作趨勢，共同促進發展。”秘書處日方代表山本恭司副秘書長也對地方合作的未來潛力表現出濃厚的興趣。秘書處中方代表韓梅副秘書長表示，十分支持像青島這樣的地方城市，利用自身優勢拓展合作。

老朋友的新共識

7月3日，韓國釜山。這是第一個與青島結為國際經濟合作伙伴關系的城市，也是青島代表團此次訪問行程的首站。

一份大事記，記錄了兩座城市熱絡而富有成效的交流往來——2003年3月，青島市與釜山廣域市締結友好合作關系；2012年8月，雙方締結經濟合作伙伴關系，釜山港與青島港締結為友好港口，兩市在港灣物流、金融等經貿領域交流活躍；2014和2016年，釜山市兩次參加青島市經濟合作伙伴城市圓桌會議；2016年11月、2018年3月，青島—釜山經濟合作理事會第一次、第二次聯席會議分別在青島和釜山舉行。

“雙方可共同推動韓國企業以青島上合示范區為平臺，合作拓展面向歐亞大陸市場的跨境物流及轉口貿易合作，也為雙方在中日韓FTA談判框架下開展地方經貿合作拓展了空間，有利于從地方層面推動兩國的經貿合作。”在會談中，馬衛剛介紹。

來自青島的倡議當即得到熱烈回應。

聽取青島合作提議的過程中，釜山市產業通商局局長宋良鎬頻頻頷首贊同，他表示，“將對所有的合作提議認真進行研究回復。”此外，宋良鎬主動提出，他將積極研究帶隊參加8月份在青島舉辦的“2018青島國際經濟合作伙伴城市圓桌會議”，商討同期舉辦青島—釜山經濟合作理事會第三次聯席會議。

多領域拜訪促交流

上合峰會后，青島踏出邁入國際化大都市的堅實一步。對于這座城市來說，推進建設國際城市是一個沒有終點的主動追求。

韓國首爾鐘路區鐘路38號，是世界智能可持續城市組織所在地，這個組織致力于以信息、通訊、技術和電子政務為基礎的可持續城市發展。高度契合的“國際化”主題，使得雙方首次見面便一拍即合。

“我們非常希望與青島市共同推動創新創業、智慧園區建設，探討開展國際城市戰略評價體系合作。”世界智能可持續城市組織執行秘書長大衛·哈姆表示。

會談雖短，成果頗豐。下一步，世界智能可持續城市組織將與青島市國際城市戰略推進中心及對外經貿大學青島研究院在國際化方面進行合作，合作事項已列入日程。

青島商務代表團合作的步伐還來到了韓國仁川。

松島新城位于韓國第二大港口仁川，是韓國新興的自由貿易和國際商務中心。這與青島正在爭取建設自由貿易港區的定位相吻合。

7月5日，青島市商務代表團來到韓國仁川松島經濟自由區進行考察，并與仁川市中國協力擔當官樸正鎮等舉行了工作會談。

在會談中，樸正鎮表示，愿積極研究與青島創建經濟合作伙伴關系，并將邀請青島參加今年10月份在仁川市舉辦的東亞經濟交流推進會議，共同商討開展互利合作議題。

在企業界也擦出了合作火花。7月6日，青島商務代表團來到雙星集團并購韓國錦湖輪胎交割儀式現場，見證了青島與韓國兩家企業的強強聯合為地方經貿合作注入了新的內容。

青島雙星成功收購韓國錦湖輪胎（新聞鏈接）

本報電 2018年7月6日上午，青島雙星集團并購韓國錦湖輪胎交割儀式在韓國首爾舉行。青島雙星集團以約39億元人民幣持有錦湖輪胎45%股權，正式成為其控股股東。此次交割以“慶祝新的開始”為主題，將交割作為“雙星和錦湖輪胎發展的新起點”。

據了解，錦湖輪胎的優勢在乘用車胎，雙星輪胎的優勢在卡客車胎。錦湖輪胎的防爆輪胎、大規格輪胎、自動化生產系統等曾引領世界輪胎的發展趨勢。雙星輪胎被稱為“中國輪胎智能制造的引領者”，雙星品牌連續三年被“世界品牌實驗室”評為“亞洲品牌500強”中國輪胎第一名。

雙方將發揮各自優勢，從引領全球輪胎未來的技術、產品、制造、服務、模式做起，成為全球最偉大的輪胎集團之一。

據悉，韓國是青島的重要經貿合作伙伴，目前青島正在建設中國—上合組織地方經貿合作示范區，將打造面向日韓對接歐亞轉口市場以及歐亞內陸國家面向韓日亞太市場的“出海口”，雙星集團與錦湖輪胎強強聯合標志著青島與韓國地方經貿合作進入雙向發展新階段，雙方攜手前行，對于推動青島與韓國地方經貿合作不斷發展有積極意義。

（楊 瑤 趙 偉）

《 人民日報海外版 》（ 2018年07月12日 第 10 版）