涉事企業資質存漏洞 多項安全許可過期

本次發生事故的江蘇天嘉宜化工有限公司于2007年成立。工商信息顯示，該公司注冊資本9000萬元（人民幣，下同），是江蘇倪家巷集團下屬的間苯二胺、對苯二胺系列產品的精細化工企業，年生產能力2萬噸。

作為一家生產含苯化學品的企業，天嘉宜公司安全的生產許可證已在2016年過期。江蘇省化學品登記中心的信息顯示，該公司的危險化學品安全生產許可證發放于2013年，有效期為3年。

除了存在資質漏洞，上述公司的多項標準認證也因過期被撤銷。天眼查信息顯示，其ISO9001、ISO1400、OHSAS均于2018年過期。其中，發證單位北京東方縱橫認證中心網站信息顯示，其OHSAS認證于3月21日撤銷。

此前媒體已曝出，天嘉宜曾被通告存在13項安全隱患。曾走訪事故化工園的專家戚志強介紹，幾乎每一條都屬于重大生產安全事故隱患?！爸饕撠熑宋唇洶踩R和管理能力考核合格”，意味著“危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格”，“構成二級重大危險源的苯罐區、甲醇罐區未設置罐根部緊急切斷閥”，意味著危險化學品罐區未實現緊急切斷功能；“現場詢問的操作員工不清楚裝置可燃氣體報警設置情況和報警后的應急處置措施，硝化車間可燃氣體報警儀無現場光報警功能”，意味著爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

該企業多年來存在環保問題。江蘇省生態環境廳信息顯示，2018年，陳家港化工園曾因環境問題被延長6個月區域限批。

2015年起，環保組織綠石環境保護中心即開始關注陳家港化工園區情況，綠石相關負責人介紹，在園區調研的一年多里，天嘉宜公司大部分時間是在停產整治狀態。

響水曾是江蘇十大貧困縣之一 化工產業如今成財政支柱

江蘇響水，鹽城市“北三縣”之一。公開報道中，這里被視為蘇北的傳統貧困區域，曾被稱作江蘇省十大貧困縣之一，有“蘇北蘭考”之稱。

化工產業是響水縣的財政支柱。僅在2011年，陳家港生態化工園的納稅額就占到全縣財政收入的1/6左右。響水縣政府官網發布于2017年的信息顯示，當年度前4個月，化工園區實現稅收10853萬元。

高生產總值以及其帶來的高稅收，讓陳家港化工園區頗受重視。在響水縣政府官網上，生態化工園區與沿海工業區、經濟開發區一道，被稱為拉動響水經濟的“三駕馬車”。

響水的化學工業，主要來自于承接蘇南地區產業轉移。作為中國民族工業的發祥地，江蘇南部曾經遍布化工企業，客觀上確實對拉動經濟起到相當的促進作用。

媒體報道顯示，2014年，蘇南沿江五市石化產業總產值約占全省50%，江蘇已經基本形成了沿江石化工產業帶。對于工業大省江蘇來說，化工已是重要工業門類。

但隨著時間推移，由于環保壓力，化工企業在蘇南失去發展空間，一些企業選擇向蘇北轉移。

從地域層面來說，屬于蘇北欠發達地區的鹽城市，也在積極推動面向蘇南的產業承接。2015年，鹽城市******《全市化工產業及園區轉型升級三年行動計劃》，明確提出“高端、終端化學品產值占全行業總產值的比重在2014年基礎上提升10個百分點以上，全市化工園區產業集中度達到90%?！保ㄍ辏?/p>